Экспертное сообщество просит скорректировать законопроект об ООПТ
Ученые и экологи предупреждают о рисках для заповедной системы и предлагают поправки ко второму чтению
Представители научного и природоохранного сообщества обратились к Президенту России с просьбой скорректировать законопроект № 1096223-8, касающийся изменений в регулировании особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Документ оказался в распоряжении редакции.
В обращении подчеркивается, что инициатива вызывает «исключительную обеспокоенность за дальнейшую судьбу уникальной системы особо охраняемых природных территорий в Российской Федерации».
Авторы письма напоминают, что система ООПТ формировалась более века и является одним из ключевых инструментов сохранения биоразнообразия. В документе отмечается, что такие территории «имеют исключительное значение для сохранения биологического и ландшафтного разнообразия как основы биосферы».
Поводом для обращения стало принятие 18 марта 2026 года в первом чтении законопроекта о внесении изменений в профильное законодательство. По данным авторов письма, он был принят «несмотря на жёсткую критику со стороны научно-экспертного сообщества… и широкой природоохранной общественности».
В обращении указывается, что действующая редакция законопроекта может привести к существенным экологическим последствиям.
По оценке экспертов, документ «создаёт предпосылки для осуществления на ООПТ природоразрушительных видов экономической деятельности» и допускает «изъятие из состава ООПТ земельных участков… в интересах хозяйствующих субъектов».
Также подчеркивается риск «причинения колоссального вреда особо охраняемым экосистемам и их компонентам» и возможной «дискредитации экологической политики государства».
Авторы обращения отмечают, что законопроект может быть доработан без изменения его концепции.
В частности, предлагается установить, что размещение объектов на территориях заповедников возможно только в исключительных случаях и «только по решению Президента Российской Федерации».
Среди других предложений:
— введение исчерпывающего перечня объектов федерального значения, для которых допустимо изъятие земель из состава ООПТ;
— обязательная территориальная компенсация при изъятии природных территорий;
— запрет на изъятие участков из ООПТ, входящих в список Всемирного наследия;
— сохранение практики участия негосударственных организаций в экологических обследованиях.
Отдельно предлагается исключить нормы, допускающие изъятие территорий при «необратимой полной утрате ими особого природоохранного значения», поскольку, как подчеркивают авторы, «любой компонент природной среды обладает потенциалом к естественному восстановлению».
Под обращением подписались представители Российской академии наук, профильных институтов, университетов и природоохранных организаций. Среди них — академики, члены-корреспонденты РАН, а также руководители научных центров и заповедных учреждений.
В письме подчеркивается готовность экспертного сообщества участвовать в доработке документа и предоставить «конкретные редакционные формулировки» ко второму чтению.
В обращении также указывается, что задачи по сохранению ООПТ напрямую связаны с национальными целями развития. В частности, устойчивое развитие таких территорий отнесено к показателям достижения цели «Экологическое благополучие».
Эксперты подчеркивают необходимость балансировки интересов развития инфраструктуры и сохранения природных экосистем, однако настаивают на том, что действующая редакция законопроекта требует существенной доработки.
