Участники отрасли обращения с отходами обозначили ряд системных проблем, возникающих при реализации обновленной модели расширенной ответственности производителей (РОП). Вопросы были подняты в ходе первого заседания комитета по РОП, созданного в структуре Союза утилизаторов России.
По мнению представителей отрасли, одним из ключевых направлений дальнейшей работы должно стать развитие рынка вторичного сырья. В частности, переработчики считают необходимым расширять возможности использования переработанных материалов при производстве продукции, включая пищевую упаковку.
Среди наиболее обсуждаемых вопросов оказались сложности подтверждения фактической утилизации отходов и использования вторичного сырья для выполнения нормативов РОП. Участники рынка отметили, что отдельные положения действующей системы создают риски возникновения противоречий между производителями, импортерами и переработчиками.
Отдельное внимание было уделено обращению с опасными и трудноутилизируемыми отходами. По словам представителей отрасли, одной из наиболее острых остается проблема переработки пластиковой тары из-под пестицидов, особенно в аграрных регионах страны.
Переработчики также указали на ряд практических нестыковок в действующей системе РОП. В частности, обсуждались различия между классификацией отдельных видов вторичного сырья и продукции, произведенной из переработанных материалов, что может затруднять выполнение нормативов утилизации.
Еще одним вопросом стали сложности предоставления отчетности в Единую федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров (ЕФГИС УОИТ). По мнению участников рынка, эта проблема особенно актуальна для предприятий, занимающихся переработкой бытовой техники и электронного оборудования, где значительная часть отходов имеет многокомпонентный состав.
Председатель комитета по РОП Антонина Рыжих отметила, что механизм расширенной ответственности производителей является одним из базовых инструментов формирования экономики замкнутого цикла. При этом эффективность системы во многом зависит от того, насколько прозрачными, понятными и единообразными будут правила для всех участников рынка.
По итогам заседания представители отрасли договорились сформировать пакет предложений по совершенствованию действующих механизмов РОП. Ожидается, что инициативы будут направлены на устранение нормативных коллизий, развитие рынка вторичных ресурсов и повышение эффективности системы обращения с отходами в целом.
По мнению участников рынка, решение обозначенных проблем станет одним из условий дальнейшего развития экономики замкнутого цикла и достижения целей национальной политики в сфере обращения с отходами.
