Минприроды России продолжит разработку новой методики расчета ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), однако ее полноценное внедрение предполагается не ранее 2030 года. Такое решение было принято по итогам совещания в Правительстве РФ с участием представителей федеральных ведомств, Российской академии наук и Российского союза промышленников и предпринимателей.
В центре обсуждения оказались действующие ставки платы за выбросы и сбросы загрязняющих веществ, утвержденные распоряжением Правительства РФ на период 2026–2030 годов. Как отмечается в материалах совещания, при их формировании был использован научно обоснованный подход, ранее применявшийся при расчете экологических платежей в 1991, 2003 и 2016 годах.
Вместе с тем участники обсуждения пришли к выводу о необходимости дальнейшей актуализации методики. Предполагается, что работа будет проходить в два этапа. На первом этапе в 2026 году планируется подготовить методику на основе уже действующих подходов. Затем до конца 2027 года должна быть проведена научно-исследовательская работа по совершенствованию системы расчета ставок с учетом механизма комплексной оценки вреда окружающей среде и международной практики.
Согласно обсуждаемому графику, в 2028 году новая методика может пройти апробацию, а ее утверждение и внедрение рассматривается не ранее 2030 года.
В ходе совещания представители бизнеса и отраслевых ведомств обратили внимание на возможные риски применения новых ставок для отдельных отраслей экономики. В частности, обсуждалось влияние экологических платежей на предприятия электро- и теплоэнергетики, черной металлургии, целлюлозно-бумажной промышленности, а также на объекты централизованных систем водоотведения.
Российская академия наук поддержала необходимость разработки новых комплексных подходов к определению ставок платы, а РСПП выступил за дополнительную оценку экономических последствий для предприятий и учет реализуемых ими программ экологической модернизации.
По итогам совещания Минприроды России поручено совместно с Минэкономразвития, Российской академией наук и профильными научными организациями проработать вопросы организационного и финансового обеспечения разработки новой системы расчета экологических платежей. Отдельно предполагается определить источники финансирования научно-исследовательских работ и подготовить техническое задание для будущей методики.
Фактически речь идет о формировании новой модели экологических платежей, которая должна учитывать не только объем выбросов и сбросов загрязняющих веществ, но и реальный ущерб, причиняемый окружающей среде. По мнению участников обсуждения, такой подход позволит сделать систему экологического регулирования более научно обоснованной и прозрачной.
